Курган Заключение по итогам проведения публичных слушаний по проекту решения Курганской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана»
26.12.2019
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по итогам проведения публичных слушаний по проекту решения Курганской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана»
г. Курган 24.12.2019 г.
Публичные слушания по проекту решения Курганской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана» (далее – проект решения) состоялись 19.12.2019 г. в 10-00 часов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Курганской городской Думы от 22.02.2017 г. № 17 «Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в городе Кургане».
Публичные слушания назначены решением Курганской городской Думы от 27.11.2019 г. № 237, которое опубликовано 30.11.2019 г. в газете «Курган и курганцы» № 136 и размещено 02.12.2019 г. на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети «Интернет».
Предложенные проектом решения изменения и дополнения в Устав муниципального образования города Кургана направлены на приведение его в соответствие с действующим законодательством. Внесены изменения в реквизиты областного закона, устанавливающего границы города Кургана, скорректированы вопросы местного значения и полномочия Администрации города Кургана в сфере градостроительной деятельности в части выдачи градостроительного плана земельных участков, расположенных в границах города Кургана. Также проектом решения Устав дополняется нормами о возможности применения к депутату Курганской городской Думы и Главе города Кургана мер ответственности за предоставление ими недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, если искажение этих сведений является несущественным. Наряду с этим уточняется порядок вступления в силу правовых актов Председателя Курганской городской Думы.
Инициатор проведения публичных слушаний – Курганская городская Дума.
Орган, ответственный за организацию и проведение публичных слушаний, - рабочая группа по подготовке и проведению публичных слушаний по проекту решения Курганской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана» (далее – рабочая группа).
В публичных слушаниях приняли участие 30 человек.
В ходе публичных слушаний заслушан доклад по проекту решения Курганской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана». При проведении публичных слушаний предложений о внесении изменений и дополнений в проект решения не поступило. В ходе подготовки и проведения публичных слушаний поступило одно письменное предложение, содержание которого изложено в таблице предложений, которая является неотъемлемой частью настоящего заключения (далее – таблица предложений).
Данное предложение проанализировано рабочей группой с точки зрения соответствия действующему законодательству и полномочиям, предоставленным органам местного самоуправления города Кургана, и решила рекомендовать поправку принять.
Рабочая группа решила:
1. Публичные слушания по проекту решения Курганской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана» признать состоявшимися.
2. Рекомендовать Курганской городской Думе рассмотреть проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана» с учетом поступившего предложения и обоснования, изложенного в таблице предложений.
3. Направить настоящее заключение вместе с протоколом публичных слушаний для рассмотрения в Курганскую городскую Думу.
Председательствующий на публичных слушаниях,
заместитель председателя рабочей группы
по подготовке и проведению публичных слушаний Р.Н. Сергеечев
Приложение
к заключению по итогам проведения публичных слушаний
по проекту решения Курганской городской Думы
«О внесении изменений и дополнений в Устав
муниципального образования города Кургана»
Таблица предложений, поступивших в ходе подготовки и проведения публичных слушаний по проекту решения Курганской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана»
|
№ п/п |
Содержание предлагаемой поправки |
Результат рассмотрения рабочей группой |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. |
1. Часть 10 статьи 25 в следующей редакции: «10. Ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, устанавливаются федеральным законодательством. Депутаты Курганской городской Думы не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Депутат Курганской городской Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Курганской городской Думы не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; 2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев: - участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии города Кургана, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости; - участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии города Кургана, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Курганской области в порядке, установленном законом Курганской области; - представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования города Кургана в совете муниципальных образований Курганской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления; - представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования города Кургана в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование город Курган, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования города Кургана полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале); - иные случаи, предусмотренные федеральными законами; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
|
Рекомендуется поправку принять Предложение внесено в связи с принятием Федерального закона от 16.12.2019 г. № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции» |
|
2. Часть 5 статьи 28 в следующей редакции: «5. Глава города Кургана не может одновременно являться депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава города Кургана не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Глава города Кургана не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; 2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев: - участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии города Кургана, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости; - участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии города Кургана, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Курганской области в порядке, установленном законом Курганской области; - представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования города Кургана в совете муниципальных образований Курганской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления; - представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования города Кургана в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование город Курган, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования города Кургана полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале); - иные случаи, предусмотренные федеральными законами; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
|
Рекомендуется поправку принять Предложение внесено в связи с принятием Федерального закона от 16.12.2019 г. № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции» |