Курган Решение Курганской городской Думы от 28.02.2005 № 38 Об Уставе муниципального образования города Кургана
Тема: Городское самоуправление
Тип: РЕШЕНИЕ КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Подготовлен в подразделении: НЕ ОПРЕДЕЛЕН
Номер: 38
Дата: 28.02.2005
Опубликовано в СМИ: Курган и Курганцы № 133 от 03.03.2005
Статус: Действует
Дата публикации на сайте: 28.02.2005
Вносились изменения:
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 23.06.2005 N 155 О внесении изменений и дополнений в решение Курганской городской Думы №38 от 28.02.2005г. «Об Уставе муниципального образования города Кургана»
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 03.05.2006 N 117 О внесении изменений и дополнений в решение Курганской городской Думы от 28.02.2005 г. № 38 «Об Уставе муниципального образования города Кургана»
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 06.07.2007 N 161 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 20.02.2008 N 31 О внесении изменений в Устав муниципального образования города Кургана
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 16.06.2010 N 135 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 20.01.2010 N 1 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана (в редакции от 20.05.2009 г.)
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 20.05.2009 N 147 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана (в редакции от 20.02.2008 года)
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 26.01.2011 N 18 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 19.10.2011 N 210 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 17.10.2012 N 188 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 27.11.2013 N 190 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 22.01.2014 N 1 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 24.06.2015 N 92 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 28.01.2015 N 1 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 30.03.2016 N 56 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 20.12.2016 N 273 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 24.06.2014 N 111 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 22.06.2016 N 143 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 20.06.2012 N 120 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 30.05.2017 N 95 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 13.12.2017 N 237 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 30.05.2018 N 98 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 26.12.2018 N 227 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 27.02.2019 N 12 О внесении изменений в Устав муниципального образования города Кургана
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 28.08.2019 N 174 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 30.01.2020 N 2 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 20.10.2020 N 126 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 25.05.2021 N 66 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 24.02.2022 N 2 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 31.05.2023 N 58 О внесении изменений в Устав муниципального образования города Кургана
Скачать документ в формате Microsoft Word (страниц: 0, размер: 182.00 KB)
Российская Федерация
Курганская область
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
от «_28_»_______февраля 2005________ г. N___38____
Курган
РЕШЕНИЕ
|
Об Уставе муниципального образования города Кургана |
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 30.12.2004 г.) Курганская городская Дума решила:
1. Утвердить Устав муниципального образования города Кургана в новой редакции (прилагается).
2. Направить Устав муниципального образования города Кургана на государственную регистрацию в Курганскую областную Думу.
3. Опубликовать Устав муниципального образования города Кургана и данное решение в газете "Курган и курганцы".
4. Настоящий Устав муниципального образования города Кургана вступает в силу с 1 января 2006 года.
5. Считать утратившими силу решения Курганской городской Думы «Об Уставе муниципального образования города Кургана в новой редакции» от 09.06.99 г., «О внесении изменений в новую редакцию Устава муниципального образования города Кургана» от 15.07.99 г. № 93, «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кургана» от 24.01.2001 г. № 6, «О внесении изменений в Устав муниципального образования города Кургана» от 07.06.2002 г. № 81, «О внесении изменений в Устав муниципального образования города Кургана» от 18.06.2004 № 83 с 1 января 2006 года.
Глава города Кургана А.Ельчанинов
Приложение
к решению Курганской городской Думы
от 28.02.2005 г. № 38
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА КУРГАНА
Курганская городская Дума в соответствии с полномочиями, предоставленными ей, действуя от имени и в интересах населения муниципального образования города Кургана, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Курганской области и законами Курганской области, признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования города Кургана, принимает настоящий Устав муниципального образования города Кургана в качестве правовой основы организации местного самоуправления муниципального образования города Кургана.
Для целей настоящего Устава муниципального образования города Кургана используются следующие понятия и термины:
муниципальное образование город Курган - городской округ (далее - город Курган), органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных вопросов местного значения городского округа, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города Кургана, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления города Кургана самостоятельно;
органы местного самоуправления муниципального образования города Кургана - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом местного самоуправления города Кургана органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат - член представительного органа местного самоуправления города Кургана;
должностное лицо местного самоуправления муниципального образования города Кургана - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления города Кургана;
выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального образования города Кургана - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;
муниципальный правовой акт муниципального образования города Кургана - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кургана федеральными законами и законами Курганской области, принятое населением города Кургана непосредственно, органом местного самоуправления города Кургана и (или) должностным лицом местного самоуправления города Кургана, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории города Кургана, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;
Устав муниципального образования города Кургана (далее - Устав города Кургана) - нормативный правовой акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Кургана, регламентирующий организацию и деятельность органов местного самоуправления города Кургана, должностных лиц местного самоуправления города Кургана, а также устанавливающий в соответствии с законодательством экономические, имущественные, земельные и другие отношения на территории города Кургана.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Статус города Кургана
1. Город Курган основан в 1663 году, имеет статус города с 1782 года, входит в состав Курганской области и с 1943 года является её административным центром.
2. Город Курган Законом Курганской области от 06.07.2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» наделен статусом городского округа.
Статья 2. Территория и границы города Кургана
1. Территорию города Кургана составляют исторически сложившиеся земли города Кургана, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города Кургана, рекреационные земли, земли, необходимые для развития города Кургана, независимо от форм собственности и целевого назначения в пределах границы (черты) города Кургана.
2. Территория города Кургана составляет часть территории Курганской области.
3. Границы территории города Кургана установлены Законом Курганской области от 26.08.2004 г. № 437 «Об установлении границ муниципального образования города Кургана».
Картографическое описание границ муниципального образования города Кургана является приложением к настоящему Уставу города Кургана.
4. Изменение границ города Кургана осуществляется законом Курганской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города Кургана, органов государственной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти с учетом мнения населения в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 3. Официальные символы города Кургана
1. Город Курган в соответствии с федеральным законодательством имеет официальные символы: герб и флаг города, утвержденные Курганской городской Думой и прошедшие государственную регистрацию в Геральдическом Совете при Президенте Российской Федерации.
2. Курганская городская Дума вправе устанавливать иные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и другие местные особенности и традиции города Кургана.
3. Порядок использования официальных символов города Кургана устанавливается Положением об официальных символах города Кургана и порядке их использования, утверждаемым решением Курганской городской Думы.
Глава 2. Правовые основы местного самоуправления города Кургана
Статья 4. Местное самоуправление города Кургана
1. Местное самоуправление города Кургана - форма осуществления населением города Кургана своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Курганской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города Кургана непосредственно и через органы местного самоуправления города Кургана вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Правовую основу местного самоуправления города Кургана составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Курганской области, Устав города Кургана, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты города Кургана.
Статья 5. Вопросы местного значения города Кургана
1. К вопросам местного значения города Кургана относятся:
1.1. формирование, утверждение, исполнение бюджета города Кургана и контроль за его исполнением;
1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
1.3 владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кургана;
1.4. организация в границах города Кургана электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
1.5. содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Кургана, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
1.6. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Кургане и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
1.7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Кургана;
1.8. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Кургана от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
1.9. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Кургана;
1.10. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Кургана;
1.11. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Кургана;
1.12. организация охраны общественного порядка на территории города Кургана муниципальной милицией в соответствии с федеральным законодательством;
1.13. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Кургана;
1.14. организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Кургана;
1.15. организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории города Кургана, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
1.16. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Курганской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Кургана, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
1.17. организация оказания на территории города Кургана скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
1.18. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Кургана;
1.19. создание условий для обеспечения жителей города Кургана услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
1.20. организация библиотечного обслуживания населения;
1.21. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Кургана услугами организаций культуры;
1.22. охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Кургана;
1.23. обеспечение условий для развития на территории города Кургана массовой физической культуры и спорта;
1.24. создание условий для массового отдыха жителей города Кургана и организация обустройства мест массового отдыха населения;
1.25. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
1.26. опека и попечительство;
1.27. формирование и содержание муниципального архива города Кургана;
1.28. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
1.29. организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
1.30. организация благоустройства и озеленения территории города Кургана, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города Кургана;
1.31. утверждение генеральных планов города Кургана, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Кургана документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Кургана, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Кургана, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Кургана для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Кургана;
1.32. организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
1.33. иные вопросы, предусмотренные федеральным законом.
2. Органы местного самоуправления города Кургана вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).
Статья 6. Органы местного самоуправления города Кургана
1. Структуру органов местного самоуправления города Кургана составляют:
1.1. Курганская городская Дума;
1.2. Глава города Кургана;
1.3. Администрация города Кургана;
1.4. Контрольно-счетная палата города Кургана;
1.5. Избирательная комиссия города Кургана.
2. Органы местного самоуправления города Кургана обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по исполнению отдельных переданных государственных полномочий.
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города Кургана, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом города Кургана.
4. Органы местного самоуправления города Кургана не входят в систему органов государственной власти.
5. Изменение структуры органов местного самоуправления города Кургана осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав города Кургана.
6. Курганская городская Дума, Администрация города Кургана, которые в соответствии с федеральным законодательством и Уставом города Кургана наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Курганская городская Дума и Администрация города Кургана как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений, предусмотренных федеральным законодательством.
Основанием для государственной регистрации Курганской городской Думы и Администрации города Кургана в качестве юридических лиц является Устав города Кургана.
Основаниями для государственной регистрации иных органов местного самоуправления города Кургана в качестве юридических лиц являются Устав города Кургана, решение о создании соответствующего органа местного самоуправления города Кургана с правами юридического лица.
Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления города Кургана отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления города Кургана осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.
Статья 8. Муниципальные правовые акты города Кургана
1. По вопросам местного значения населением города Кургана непосредственно, органами местного самоуправления города Кургана и должностными лицами местного самоуправления города Кургана принимаются муниципальные правовые акты города Кургана .
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных городу Кургану федеральными законами и законами Курганской области, принимаются муниципальные правовые акты города Кургана на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Курганской области.
3. В систему муниципальных правовых актов города Кургана входят:
3.1. Устав города Кургана;
3.2. решения, принятые на местном референдуме;
3.3. решения Курганской городской Думы;
3.4. постановления и распоряжения Главы города Кургана;
3.5. постановления и распоряжения Руководителя Администрации города Кургана;
3.6. распоряжения и приказы Контрольно-счетной палаты города Кургана;
3.7. приказы должностных лиц органов Администрации города Кургана.
4. Устав города Кургана и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Кургана, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Кургана.
Иные муниципальные правовые акты города Кургана не должны противоречить Уставу города Кургана и решениям, принятым на местном референдуме.
5. Муниципальные правовые акты города Кургана, принятые органами местного самоуправления города Кургана, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории города Кургана.
За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов города Кургана граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления города Кургана несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
6. Проекты муниципальных правовых актов города Кургана могут вноситься депутатами Курганской городской Думы, Главой города Кургана, Руководителем Администрации города Кургана, иными органами местного самоуправления города Кургана, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов города Кургана, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления города Кургана или должностного лица местного самоуправления города Кургана, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
8. Муниципальные правовые акты города Кургана вступают в силу в порядке, установленном Уставом города Кургана, за исключением решений Курганской городской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
9. Муниципальные правовые акты города Кургана могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления города Кургана и должностными лицами местного самоуправления города Кургана, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт города Кургана или судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления города Кургана отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Курганской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курганской области).
ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДА КУРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УчастиЯ населения в осуществлении местного самоуправления ГОРОДА КУРГАНА
Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории города Кургана, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением города Кургана вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории города Кургана.
Исключительно на местном референдуме решается вопрос введения и использования средств самообложения граждан - разовых платежей для решения конкретных вопросов местного значения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Курганской городской Думой в течение 30 дней со дня поступления в Курганскую городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум. При этом в течение 20 дней Курганская городская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в порядке, установленном Курганской городской Думой.
Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
3.1. группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме;
3.2. избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3.3. Курганская городская Дума и Руководитель Администрации города Кургана совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.3.2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается действующим законодательством.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 3.2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Курганской городской Думой и Руководителем Администрации города Кургана, оформляется соответственно правовыми актами Курганской городской Думы и Руководителя Администрации города Кургана.
5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Кургана. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Местный референдум признается Избирательной комиссией города Кургана состоявшимся, если в нем приняло участие более половины внесенных в списки участников референдума.
Решение считается принятым, если за это решение проголосовало более половины участников местного референдума, принявших участие в нем.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Кургана и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Кургана.
7. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта города Кургана, орган местного самоуправления города Кургана или должностное лицо местного самоуправления города Кургана, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта города Кургана. Указанный срок не может превышать три месяца.
8. Органы местного самоуправления города Кургана обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом города Кургана.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Курганской городской Думы, Главы города Кургана на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Курганской городской Думой. Решение о назначении муниципальных выборов принимается за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией города Кургана или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Курганской
городской Думы, Главы города Кургана
1. Голосование по отзыву депутата Курганской городской Думы, Главы города Кургана проводится по инициативе населения города Кургана в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Курганской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Курганской городской Думы, Главы города Кургана могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Инициатива отзыва может принадлежать гражданам Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах города Кургана, обладающих избирательным правом, которые для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Курганской городской Думы, Главы города Кургана и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку вправе образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек. При этом инициаторы отзыва должны обратиться в Курганскую городскую Думу с заявлением о регистрации инициативы отзыва.
4. В течение 7 дней с момента регистрации инициативы отзыва Курганская городская Дума поручает Избирательной комиссии города Кургана в срок не позднее 14 дней рассмотреть заявление инициаторов отзыва.
5. Избирательная комиссия города Кургана уведомляет об инициативе отзыва депутата Курганской городской Думы, Главу города Кургана, который вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Избирательная комиссия города Кургана принимает решение о разрешении сбора подписей граждан в поддержку инициативы отзыва либо об отказе в таком разрешении. Инициатива отзыва считается реализованной, если в течение 20 дней в поддержку отзыва будут собраны подписи жителей города Кургана в количестве, установленном действующим законодательством.
7. Избирательная комиссия города Кургана в течение 15 дней со дня представления подписных листов осуществляет их проверку и направляет заключение о результатах проверки в Курганскую городскую Думу.
Копия заключения Избирательной комиссии города Кургана направляется инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Курганской городской Думы, Главы города Кургана, а также депутату Курганской городской Думы, Главе города Кургана.
8. При условии наличия необходимого числа достоверных подписей Курганская городская Дума принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Курганской городской Думы, Главы города Кургана.
9. В случае принятия решения об отказе в назначении голосования по отзыву депутата Курганской городской Думы, Главы города Кургана Курганская городская Дума в течение одного дня выдает инициаторам отзыва копию решения с изложением оснований отказа.
10. Депутат Курганской городской Думы, Глава города Кургана считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
11. Решение Избирательной комиссии города Кургана об итогах голосования по отзыву депутата Курганской городской Думы, Главы города Кургана подлежит официальному опубликованию.
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ города Кургана, преобразования муниципального образования
города Кургана
1. Изменение границ города Кургана, преобразование муниципального образования города Кургана осуществляется законом Курганской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города Кургана, органов государственной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти.
Инициатива населения по вопросам изменения границ города Кургана, преобразования муниципального образования города Кургана реализуется в порядке, установленном федеральным законом и законами Курганской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления города Кургана, органов государственной власти по изменению границ, преобразованию муниципального образования города Кургана оформляется решениями этих органов.
2. В целях получения согласия населения при изменении границ города Кургана, преобразования муниципального образования города Кургана, проводится голосование по вопросам изменения границ города Кургана, преобразования муниципального образования города Кургана.
3. Голосование по вопросам изменения границ города Кургана, преобразования муниципального образования города Кургана назначается Курганской городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Курганской области о местном референдуме с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ города Кургана, преобразования муниципального образования города Кургана считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Кургана, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Кургана, преобразование муниципального образования города Кургана считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Кургана.
5. Решение Избирательной комиссии города Кургана об итогах голосования по вопросам изменения границ города Кургана, преобразования муниципального образования города Кургана и принятые решения Курганской городской Думы по этим вопросам, направленные в Курганскую областную Думу, подлежат официальному опубликованию.
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления города Кургана проекты муниципальных правовых актов города Кургана по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан на территории города Кургана, утверждаемым Курганской городской Думой.
Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процентов от числа жителей города Кургана, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта города Кургана, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению в течение трех месяцев со дня его внесения органом местного самоуправления города Кургана или должностным лицом местного самоуправления города Кургана, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта города Кургана, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Курганской городской Думы, указанный проект подлежит рассмотрению на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта города Кургана, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
города Кургана
1. Территориальное общественное самоуправление города Кургана - это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Кургана для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Территориальное общественное самоуправление города Кургана может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; улица (группа улиц) города Кургана, иные территории проживания граждан.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление города Кургана, устанавливаются Курганской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление на территории города Кургана осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления города Кургана.
В осуществлении территориального общественного самоуправления на территории города Кургана могут принимать участие граждане, проживающие на соответствующей территории, достигшие 16-летнего возраста.
3. Органы территориального общественного самоуправления города Кургана избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории города Кургана.
4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.
5. Территориальное общественное самоуправление на территории города Кургана считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.
6. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления города Кургана созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении города Кургана.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление на территории города Кургана, относятся:
7.1. установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
7.2. принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
7.3. избрание органов территориального общественного самоуправления;
7.4. определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
7.5. утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;
7.6. рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления города Кургана:
8.1. представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
8.2. обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
8.3. могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, в порядке, установленном Положением о территориальном общественном самоуправлении города Кургана;
8.4. вправе вносить в Курганскую городскую Думу и Администрацию города Кургана проекты муниципальных правовых актов города Кургана, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления города Кургана, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. Финансовые ресурсы территориального общественного самоуправления на территории города Кургана состоят из собственных средств, а также средств, образующихся за счет отчисления добровольных взносов и пожертвований предприятий, учреждений, организаций, граждан, а также других поступлений, не запрещенных законом.
10. Осуществление территориального общественного самоуправления города Кургана прекращается в порядке, установленном уставом территориального общественного самоуправления.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории города Кургана, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении города Кургана, утверждаемым Курганской городской Думой.
Статья 16. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Кургана по вопросам местного значения Курганской городской Думой и Главой города Кургана могут проводиться публичные слушания.
2. На публичные слушания обязательно выносятся:
2.1.проект Устава города Кургана, а также проект решения Курганской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Кургана;
2.2. проект бюджета города Кургана и отчет об его исполнении;
2.3. утверждение генеральных планов города Кургана, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Кургана документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Кургана, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Кургана, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Кургана для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Кургана;
2.4. вопросы о преобразовании муниципального образования города Кургана.
3. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению, Курганской городской Думе, Главе города Кургана.
4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Курганской городской Думы, назначаются решением Курганской городской Думы, а по инициативе Главы города Кургана - постановлением Главы города Кургана.
5. Информация о проведении публичных слушаний, о времени и месте их проведения, а также проект муниципального правового акта города Кургана, выносимый на обсуждение, размещается в официальных средствах массовой информации города Кургана.
6. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Кургане, утверждаемым Курганской городской Думой.
Статья 17. Собрание, конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всего населения города Кургана, а также для информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Кургана могут проводиться собрания, конференции граждан (собрания делегатов).
2. Порядок назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов), а также порядок избрания делегатов конференции (собрания делегатов) определяются Положением о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) на территории города Кургана, утверждаемым Курганской городской Думой, уставом территориального общественного самоуправления города Кургана.
3. Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории.
4. Итоги проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории города Кургана или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления города Кургана, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Кургана, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан по вопросам местного значения проводится по инициативе Курганской городской Думы или Главы города Кургана.
Опрос граждан проводится по инициативе органов государственной власти Курганской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Кургана для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Курганской городской Думы, принятым в соответствии с законодательством и Уставом города Кургана.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Курганской городской Думой и публикуется в течение пяти дней с момента его принятия. В решении должны быть определены:
5.1. дата и сроки проведения опроса;
5.2. формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
5.3. методика проведения опроса;
5.4. форма опросного листа;
5.5. минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.
6. Жители города Кургана информируются о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
- за счет средств бюджета города Кургана - при проведении опроса по инициативе Курганской городской Думы или Главы города Кургана;
- за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Кургана
1. Граждане города Кургана имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Кургана.
2. Должностные лица местного самоуправления города Кургана обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления города Кургана в течение одного месяца.
3. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления города Кургана устанавливается действующим законодательством и принимаемым в соответствии с ним решением Курганской городской Думы.
Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления города Кургана и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными федеральным законодательством и Уставом города Кургана формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления города Кургана и участия населения в осуществлении местного самоуправления жители города Кургана вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления города Кургана в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления города Кургана и участие населения в осуществлении местного самоуправления города Кургана основываются на принципах законности и добровольности.
Органы и должностные лица местного самоуправления города Кургана обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления города Кургана и участии населения в осуществлении местного самоуправления города Кургана.
Глава 4. КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Статья 21. Статус Курганской городской Думы
1. Курганская городская Дума является представительным органом местного самоуправления города Кургана.
2. Курганская городская Дума состоит из 25 депутатов и Главы города Кургана.
3. Депутаты Курганской городской Думы избираются населением города сроком на 5 лет по одномандатным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
4. Курганская городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
Расходы на обеспечение деятельности Курганской городской Думы предусматриваются в бюджете города Кургана отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 22. Полномочия Курганской городской Думы
1. Курганская городская Дума имеет следующие полномочия:
1.1. принятие Устава города Кургана и внесение в него изменений и дополнений;
1.2. установление официальных символов города Кургана и порядок их использования;
1.3. утверждение бюджета города Кургана и отчета об его исполнении;
1.4. утверждение положения о бюджетном процессе в городе Кургане;
1.5. установление с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Курганской области порядка составления и рассмотрения проекта бюджета города Кургана, утверждения и исполнения бюджета города Кургана, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета города Кургана;
1.6. установление порядка и форм финансового контроля за исполнением бюджета города Кургана в соответствии с бюджетным законодательством;
1.7. принятие решений по расходам бюджета города Кургана на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Курганской области в случае и порядке, предусмотренных указанными законами;
1.8. установление, в соответствии с требованиями законодательства, порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
1.9. осуществление полномочий по формированию доходов бюджета города Кургана для погашения долговых обязательств и обслуживания долга;
1.10. установление предельных объемов расходов на погашение муниципального долга;
1.11. принятие решения об эмиссии муниципальных ценных бумаг;
1.12. предоставление муниципальных гарантий в целях обеспечения гражданско-правовых обязательств;
1.13. принятие решения о предоставлении субсидий населению города Кургана;
1.14. установления муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативных расходов бюджета города Кургана на решение вопросов местного значения;
1.15. определение порядка и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений, в том числе их руководителей;
1.16. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
1.17. принятие общеобязательных правил на территории города Кургана по вопросам местного значения;
1.18. установление порядка составления и рассмотрения проектов, утверждения планов и программ развития города Кургана, осуществления контроля за их исполнением и утверждении отчета об их исполнении;
1.19. принятие планов и программ развития города Кургана, утверждение отчетов об их исполнении;
1.20. принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории города Кургана; перспективных градостроительных программ; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Кургана; утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Кургана документации по планировке территории;
1.21. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кургана;
1.22. определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
1.23. установление порядка принятия решений о создании, организации деятельности муниципальных предприятий и учреждений, их реорганизации, ликвидации и порядка участия города Кургана в организациях межмуниципального сотрудничества;
1.24. установление нормативов потребления услуг, а также тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в соответствии с действующим законодательством;
1.25. определение порядка организации и предоставления транспортных услуг населению и порядка пользования городским пассажирским транспортом;
1.26. установление порядка и условий предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
1.27. установление порядка организационного, правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в городе Кургане;
1.28. создание и определение порядка использования резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
1.29. установление порядка осуществления муниципального экологического контроля в области охраны окружающей среды на территории города Кургана ;
1.30. установление порядка организации благоустройства и озеленения территории города Кургана;
1.31. согласование на размещение производства лекарственных средств на территории города Кургана;
1.32. установление размера и порядка обязательного страхования для медицинских, фармацевтических и иных работников муниципальных организаций здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, и размера единовременного денежного пособия в случае гибели работников муниципальных организаций здравоохранения;
1.33. установление порядка осуществления опеки и попечительства;
1.34. принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Кургана работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения;
1.35. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Кургана;
1.36. контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления города Кургана полномочий по решению вопросов местного значения;
1.37. утверждение условий контракта для Руководителя Администрации города Кургана в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, порядка проведения конкурса на замещение должности Руководителя Администрации города Кургана, а также положения о конкурсной комиссии и ее состава;
1.38. назначение на должность Руководителя Администрации города Кургана;
1.39. утверждение структуры Администрации города Кургана и положений об Администрации города Кургана и ее органах по представлению Руководителя Администрации города Кургана;
1.40. согласование назначения на должность заместителей Руководителя Администрации города Кургана и руководителя финансового органа, а также выражение недоверия этим должностным лицам;
1.41. определение структуры Курганской городской Думы, количества постоянных депутатских комиссий;
1.42. образование, утверждение положения о Контрольно-счетной палате города Кургана, назначение председателя и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты города Кургана;
1.43. определение порядка прохождения муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
1.44. определение порядка и установление размера оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления города Кургана.
2. К полномочиям Курганской городской Думы также относятся:
2.1. осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
2.2. внесение предложений в органы государственной власти Курганской области об изменении границ города Кургана и принятие решения о проведении голосования по данным вопросам;
2.3. формирование Избирательной комиссии города Кургана в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
2.4. принятие решений о назначении выборов Главы города Кургана и Курганской городской Думы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
2.5. принятие решения о назначении голосования по отзыву депутата Курганской городской Думы, Главы города Кургана;
2.6. принятие решения о назначении местного референдума;
2.7. утверждение порядка назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов);
2.8. рассмотрение проектов муниципальных правовых актов города Кургана, внесенных в порядке реализации правотворческой инициативы граждан;
2.9. принятие решения о проведении публичных слушаний, назначение публичных слушаний в случае, если они проводятся по собственной инициативе или по инициативе населения города Кургана;
2.10. принятие решения о назначении опроса жителей города Кургана;
2.11. учреждение печатных городских средств массовой информации;
2.12. иные полномочия, определяемые федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Уставом города Кургана.
Статья 23. Организация работы Курганской городской Думы
1. Вопросы организации работы Курганской городской Думы, а также порядок принятия решений определяется регламентом, утверждаемым Курганской городской Думой.
2. Курганскую городскую Думу возглавляет Глава города Кургана, который входит в ее состав с правом решающего голоса и является ее председателем.
3. Курганская городская Дума определяет свою структуру самостоятельно.
4. Курганская городская Дума создает постоянные и временные комиссии, утверждает их состав и порядок работы.
5. Из числа депутатов Курганской городской Думы тайным голосованием избирается заместитель председателя Курганской городской Думы, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе.
В отсутствие Главы города Кургана, либо по его поручению заместитель председателя Курганской городской Думы исполняет обязанности председателя Курганской городской Думы.
6. Основной организационно-правовой формой работы Курганской городской Думы являются ее заседания. Заседания созываются Главой города Кургана по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Глава города Кургана может, а по требованию не менее одной трети депутатов обязан созвать внеочередное заседание Курганской городской Думы.
Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей депутатов от установленного состава Курганской городской Думы.
Заседания Курганской городской Думы ведет Глава города Кургана или по его поручению заместитель председателя Курганской городской Думы.
7. Для организационного, правового, материально-технического и иного обеспечения деятельности Курганской городской Думы и депутатов образуется аппарат, возглавляемый Руководителем аппарата. Работники аппарата являются муниципальными служащими.
Статья 24. Правовые акты Курганской городской Думы
1. Курганская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Уставом города Кургана, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Кургана, а также решения по вопросам организации деятельности Курганской городской Думы.
2. Решения принимаются открытым поименным голосованием. Решение Курганской городской Думы по вопросам ее компетенции считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного состава Курганской городской Думы, кроме случаев, предусмотренных в статьях 26, 63 Устава города Кургана.
Проекты решений Курганской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, вносятся на рассмотрение Курганской городской Думы только по инициативе Руководителя Администрации города Кургана или при наличии его заключения.
3. Глава города Кургана подписывает решение Курганской городской Думы в течение 5 календарных дней со дня его принятия и обнародует.
4. Решения Курганской городской Думы вступают в силу после их подписания, если иной порядок не оговорен действующим законодательством, Уставом города Кургана или самим решением.
5. Решения Курганской городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 25. Депутат Курганской городской Думы
1. Депутатом Курганской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года, а также иностранный гражданин в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Курганской городской Думы нового созыва, за исключением предусмотренных законодательством и Уставом города Кургана случаев досрочного прекращения полномочий депутата Курганской городской Думы.
3. Установленный статус депутата Курганской городской Думы и срок его полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
4. Депутат Курганской городской Думы осуществляет свою деятельность во всех формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Курганской области, Уставом города Кургана. Депутату Курганской городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления им своих полномочий.
5. Депутат Курганской городской Думы поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, лично ведет прием граждан. В рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и способствует их своевременному разрешению.
6. Депутат Курганской городской Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. За работу в Курганской городской Думе депутат получает материальное возмещение расходов, связанных с выполнением депутатских полномочий на условиях, определенных регламентом Курганской городской Думы.
Депутат Курганской городской Думы вправе иметь помощников, деятельность которых регулируется положением, утвержденным Курганской городской Думой. Деятельностью помощников депутата Курганской городской Думы непосредственно руководит соответствующий депутат Курганской городской Думы, который определяет конкретные обязанности помощников, дает им поручения, контролирует их выполнение. Депутат Курганской городской Думы несет ответственность за деятельность своих помощников.
7. Гарантии прав депутатов Курганской городской Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Курганской городской Думы, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат Курганской городской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Курганской городской Думы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Курганской городской Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, устанавливаются федеральным законодательством.
Депутаты Курганской городской Думы не могут одновременно являться депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также состоять на государственной и муниципальной службе;
10. Полномочия депутата Курганской городской Думы прекращаются досрочно в случае:
10.1. смерти;
10.2. отставки по собственному желанию;
10.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
10.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
10.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
10.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
10.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10.8. отзыва избирателями;
10.9. досрочного прекращения полномочий Курганской городской Думы;
10.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10.11. в иных случаях, установленных федеральным законом.
11. Решения о досрочном прекращении полномочий депутата Курганской городской Думы по основаниям, указанным в п.п. 10.1-10.7, 10.10 настоящей статьи принимаются Курганской городской Думой. Дополнительные выборы назначаются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 26. Прекращение полномочий Курганской городской Думы
1. Полномочия Курганской городской Думы прекращаются в случае избрания не менее двух третей состава вновь избранной Курганской городской Думы.
2. Полномочия Курганской городской Думы прекращаются досрочно в следующих случаях:
2.1. принятия Курганской городской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного состава Курганской городской Думы.
2.2. вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Курганской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Курганской городской Думы своих полномочий;
2.3. преобразования муниципального образования города Кургана;
2.4. в случае роспуска в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Курганской городской Думы проводятся досрочные выборы в Курганскую городскую Думу в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 27. Взаимоотношения Курганской городской Думы с органами местного самоуправления города Кургана и должностными лицами местного самоуправления
города Кургана, населением
1. Курганская городская Дума осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к ее компетенции и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и Уставом города Кургана к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления города Кургана.
2. Управление и (или) распоряжение Курганской городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) Курганской городской Думы в какой бы то ни было форме средствами бюджета города Кургана в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета города Кургана, направляемых на обеспечение деятельности Курганской городской Думы и депутатов Курганской городской Думы.
3. Курганская городская Дума содействует органам территориального общественного самоуправления города Кургана в осуществлении их полномочий. Представители органов территориального общественного самоуправления города Кургана имеют право присутствовать на заседаниях Курганской городской Думы и участвовать в ее работе.
Глава 5. Глава города КурганА
Статья 28. Статус Главы города Кургана
1. Глава города Кургана является высшим должностным лицом муниципального образования города Кургана, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города Кургана и за его пределами в соответствии с действующим законодательством и собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава города Кургана является гарантом самостоятельности местного самоуправления города Кургана, согласованности и законности действий органов и должностных лиц местного самоуправления города Кургана, их ответственности перед населением города Кургана.
3. Глава города Кургана в соответствии с Уставом города Кургана избирается на муниципальных выборах, входит в состав Курганской городской Думы с правом решающего голоса и является ее председателем.
4. Глава города Кургана осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
5. Глава города Кургана не может одновременно являться депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не вправе заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью.
6. Глава города Кургана по вопросам своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Курганской городской Думе.
7. Установленный Уставом города Кургана статус и срок полномочий Главы города Кургана не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
Статья 29. Избрание Главы города Кургана
1. Глава города Кургана избирается населением города сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Главой города Кургана может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года, а также иностранный гражданин в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством.
Статья 30. Вступление в должность Главы города Кургана
1. Полномочия Главы города Кургана начинаются с момента вступления его в должность.
Вступление в должность Главы города Кургана осуществляется не позднее 20 дней со дня его избрания в торжественной обстановке с участием общественности.
Глава города Кургана обращается к населению с краткой речью, которая должна быть обнародована.
2. При вступлении в должность Глава города Кургана приносит присягу:
«Вступая в должность Главы города Кургана, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения города Кургана, всей своей деятельностью способствовать его развитию и благополучию. Клянусь отстаивать права местного самоуправления города Кургана, соблюдать и защищать Устав города Кургана».
С момента принесения присяги Глава города Кургана считается вступившим в должность.
Статья 31. Полномочия Главы города Кургана
1. Глава города Кургана имеет следующие полномочия:
1.1. принимает меры по обеспечению соблюдения на территории города Кургана федерального законодательства и законодательства Курганской области, Устава города Кургана, иных правовых актов города Кургана в пределах своей компетенции;
1.2. выступает официальным представителем города Кургана в стране и за рубежом, в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, в том числе и за рубежом, без доверенности действует от имени города Кургана;
1.3. принимает меры по обеспечению и защите интересов города Кургана в судебных органах, в том числе выдает доверенности;
1.4. рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
1.5. обеспечивает в соответствии с решениями Курганской городской Думы оказание содействия избирательным комиссиям в проведении местных референдумов, обеспечивает организацию обсуждения гражданами проектов важнейших муниципальных правовых актов города Кургана; выступает инициатором и назначает проведение публичных слушаний;
1.6. обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе органов местного самоуправления города Кургана; назначает руководителей средств массовой информации города Кургана и заключает с ними контракт;
1.7. ежегодно отчитывается перед населением города Кургана о своей деятельности через средства массовой информации;
1.8. заключает контракт с Руководителем Администрации города Кургана;
1.9. заключает контракт с председателем Контрольно-счетной палаты города Кургана и его заместителем.
2. Глава города Кургана имеет полномочия по решению вопросов местного значения:
2.1. обеспечивает контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Кургана;
2.2. согласовывает внесение проекта бюджета города Кургана на рассмотрение Курганской городской Думы;
2.3. обеспечивает контроль за исполнением бюджета города Кургана;
2.4. согласовывает внесение на рассмотрение Курганской городской Думы проектов планов и программ развития города Кургана, в том числе
- проекта стратегического плана развития города Кургана;
- проекта программы социально-экономического развития города Кургана;
- проекта генерального плана города Кургана;
2.5. направляет на согласование проект генерального плана в уполномоченные государственные органы и органы местного самоуправления города Кургана в соответствии с действующим градостроительным законодательством;
2.6. обеспечивает контроль за исполнением муниципального заказа;
2.7. ежегодно утверждает перечень муниципальных предприятий и учреждений, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
2.8. согласовывает назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Кургана, руководителей структурных подразделений Администрации города Кургана, руководителей органов Администрации города Кургана и их структурных подразделений;
2.9. определяет схему должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством;
2.10. направляет в письменной форме федеральным органам исполнительной власти в области экологической экспертизы аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
2.11. вносит предложения от имени города Кургана по пресечению нарушений объектами производственного и социального назначения на территории города Кургана, экологический контроль за деятельностью которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
2.12. обеспечивает образование аварийно-спасательной службы - совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему.
3. Являясь председателем Курганской городской Думы, Глава города Кургана:
3.1. созывает заседания Курганской городской Думы, в том числе внеочередные, доводит до сведения депутатов Курганской городской Думы и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня заседаний;
3.2. осуществляет руководство подготовкой заседаний Курганской городской Думы и вопросов, вносимых на ее рассмотрение;
3.3. ведет заседания, ведает внутренним распорядком Курганской городской Думы в соответствии с регламентом Курганской городской Думы;
3.4. подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом города Кургана решения, принятые Курганской городской Думой, иные документы от имени Курганской городской Думы;
3.5. обеспечивает взаимодействие Курганской городской Думы с органами государственной власти всех уровней, органами местного самоуправления других муниципальных образований, Администрации города Кургана, общественными объединениями, партиями, гражданами;
3.6. оказывает содействие депутатам Курганской городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
3.7. рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов Курганской городской Думы от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Курганской городской Думе, ее органах и избирательных округах;
3.8. дает поручения депутатским комиссиям Курганской городской Думы, Контрольно-счетной палате города Кургана во исполнение решений Курганской городской Думы, обеспечивает их взаимодействие;
3.9. проводит личный прием граждан, а также организует прием граждан депутатами Курганской городской Думы;
3.10. является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом города Кургана на подготовку и проведение заседаний, работу постоянных комиссий и депутатов Курганской городской Думы, а также по другим расходам, связанным с деятельностью Курганской городской Думы;
3.11. утверждает штатное расписание и должностные оклады служащих аппарата Курганской городской Думы в пределах фондов заработной платы;
3.12. осуществляет общее руководство работой депутатов Курганской городской Думы, аппарата Курганской городской Думы, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Курганской городской Думы;
3.13. обладает правом найма и увольнения служащих аппарата Курганской городской Думы;
3.14. поощряет и налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на служащих аппарата Курганской городской Думы;
3.15. решает иные вопросы в соответствии с законодательством и решениями Курганской городской Думы.
4. Глава города Кургана в пределах своих полномочий издает:
- постановления Главы города Кургана - по вопросам, связанным с осуществлением установленных законодательством и Уставом города Кургана полномочий, а также по вопросам, связанным с организацией деятельности Курганской городской Думы;
- распоряжения Главы города Кургана - по организации работы аппарата Курганской городской Думы.
5. Постановления и распоряжения Главы города Кургана вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не определен в самом правовом акте.
Правовые акты Главы города Кургана, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 32. Прекращение полномочий Главы города Кургана
1. Глава города Кургана прекращает исполнение своих полномочий со дня вступления в должность вновь избранного Главы города Кургана.
2. Полномочия Главы города Кургана прекращаются досрочно в случае:
2.1. смерти;
2.2. отставки по собственному желанию;
2.3. отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
2.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
2.5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
2.6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
2.7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
2.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
2.9. отзыва избирателями;
2.10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Кургана.
Перечисленные случаи досрочного прекращения полномочий Главы города Кургана являются исчерпывающими.
Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города Кургана по основаниям, указанным в п.п.2.1.-2.8 настоящей статьи принимается Курганской городской Думой.
Решение о назначении должностного лица - временно исполняющим полномочия Главы города Кургана принимается Курганской городской Думой.
3. Выборы нового Главы города Кургана назначаются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Глава 6. Администрация города Кургана
Статья 33. Cтатус Администрации города Кургана
1. Администрация города Кургана является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Кургана, наделенным Уставом города Кургана полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кургана федеральными законами и законами Курганской области.
2. Администрация города Кургана осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, правовыми актами города Кургана, Уставом города Кургана и Положением об Администрации города Кургана, утверждаемым Курганской городской Думой.
3. Администрация города Кургана подотчетна населению города Кургана и Курганской городской Думе.
4. Администрация города Кургана обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
5. Расходы на обеспечение деятельности Администрации города Кургана и ее органов включаются в бюджет города Кургана отдельной строкой.
Статья 34. Руководитель Администрации города Кургана
1. Руководителем Администрации города Кургана является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение данной должности на срок не более 5 лет, установленный контрактом.
Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности Руководителя Администрации города Кургана определяется Уставом города Кургана и положением о порядке проведения конкурса, утверждаемым Курганской городской Думой.
2. Условия контракта Руководителя Администрации города Кургана утверждаются Курганской городской Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и областным законом - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кургана федеральными законами и законами Курганской области.
3. Порядок и условия конкурса на замещение должности Руководителя Администрации города Кургана с указанием сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проект контракта с Руководителем Администрации города Кургана публикуются Курганской городской Думой в городских средствах массовой информации не позднее, чем за 20 дней до проведения конкурса.
4. Руководителем Администрации города Кургана может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, имеющий высшее образование, опыт руководящей работы не менее 5 лет, либо замещавший в органах государственной власти или местного самоуправления высшие или главные должности государственной или муниципальной службы не менее 5 лет.
5. Заявления кандидатов на замещение должности Руководителя Администрации города Кургана рассматриваются конкурсной комиссией в составе девяти членов, шесть из которых назначаются Курганской городской Думой и три - Курганской областной Думой по преставлению Губернатора Курганской области.
6. Назначение на должность Руководителя Администрации города Кургана проводится Курганской городской Думой по результатам голосования по кандидатурам, представленным конкурсной комиссией в течение 60 дней с момента открытия вакансии.
При этом назначенным считается кандидат, набравший большинство голосов от установленного состава Курганской городской Думы.
В случае, если ни один из кандидатов на должность не набрал необходимое количество голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Назначенным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов, при условии, что число голосов, полученных кандидатом, больше числа голосов, поданных «против всех кандидатов».
Если конкурсной комиссией для назначения на должность Руководителя Администрации города Кургана было представлено на голосование Курганской городской Думе только два кандидата, и ни один из них не набрал большинство голосов от установленного состава Курганской городской Думы, либо назначение Руководителя Администрации города Кургана не состоялось, в этот же день Курганская городская Дума объявляет о проведении повторного конкурса на замещение должности в порядке, установленном настоящей статьей.
7. Контракт с Руководителем Администрации города Кургана заключается Главой города Кургана. Руководитель Администрации города Кургана считается вступившим в должность с даты подписания контракта.
8. Руководитель Администрации города Кургана не может одновременно являться депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, представительных органов местного самоуправления, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также состоять на государственной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
9. Руководитель Администрации города Кургана в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению, Курганской городской Думе, Главе города Кургана.
10. В случае отсутствия Руководителя Администрации города Кургана или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет первый заместитель Руководителя Администрации города Кургана.
11. Руководитель Администрации города Кургана:
11.1. организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации города Кургана по решению вопросов местного значения;
11.2. организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления города Кургана федеральными законами, законами Курганской области, решениями Курганской городской Думы;
11.3. руководит Администрацией города Кургана на принципах единоначалия;
11.4. присутствует на заседаниях Курганской городской Думы с правом совещательного голоса;
11.5. принимает меры по обеспечению и защите интересов города Кургана, городского хозяйства в судебных органах, а также соответствующих органах государственной власти и управления, от имени Администрации города Кургана подписывает заявления в суды;
11.6. издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
11.7. обладает правом внесения на рассмотрение Курганской городской Думы изменений и дополнений в Устав города Кургана и проектов муниципальных правовых актов города Кургана;
11.8. организует разработку и представляет на рассмотрение и утверждение Курганской городской Думы проект бюджета города Кургана и отчет об его исполнении;
11.9. организует исполнение бюджета города Кургана, утвержденного Курганской городской Думой, распоряжается средствами бюджета города Кургана в соответствии с решениями Курганской городской Думы и бюджетным законодательством Российской Федерации, является распорядителем кредитов бюджета города Кургана;
11.10. разрабатывает и представляет на рассмотрение Курганской городской Думы проекты планов и программ развития города Кургана;
11.11. представляет на рассмотрение Курганской городской Думы проекты нормативных актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города Кургана;
11.12. утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств города Кургана;
11.13. осуществляет руководство гражданской обороной на территории города Кургана, организует ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
11.14. является председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям и противопожарной безопасности;
11.15. является председателем призывной комиссии города Кургана;
11.16. вносит на утверждение Курганской городской Думы структуру Администрации города Кургана, положения об Администрации города Кургана, ее структурных подразделениях и органах;
11.17. утверждает штатное расписание и должностные оклады муниципальных служащих Администрации города Кургана и ее органов в соответствии со структурой, утвержденной Курганской городской Думой и в пределах фондов заработной платы;
11.18. вносит на согласование Курганской городской Думе кандидатуры заместителей Руководителя Администрации города Кургана, управляющего делами Администрации города Кургана и руководителя финансового органа Администрации города Кургана;
11.19. вносит на согласование Главе города Кургана кандидатуры на должности руководителей структурных подразделений Администрации города Кургана, руководителей органов Администрации города Кургана и их структурных подразделений, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
11.20. заключает трудовые договоры с муниципальными служащими Администрации города Кургана и ее органов, руководителями муниципальных предприятий и учреждений; поощряет и налагает на них в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания;
11.21. осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
11.22. Руководитель Администрации города Кургана может наделяться и иными полномочиями, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Курганской городской Думы;
11.23. Руководитель Администрации города Кургана в пределах полномочий, установленных законодательством и Уставом города Кургана издает следующие правовые акты:
- постановления Руководителя Администрации города Кургана - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий;
- распоряжения Руководителя Администрации города Кургана - по вопросам организации работы Администрации города Кургана.
Постановления и распоряжения Руководителя Администрации города Кургана вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен в самом правовом акте.
Постановления Руководителя Администрации города Кургана, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их официального опубликования.
12. Полномочия Руководителя Администрации города Кургана, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
12.1. смерти;
12.2. отставки по собственному желанию;
12.3. расторжения контракта в соответствии с частью 13 настоящей статьи;
12.4. отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством;
12.5. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
12.6. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
12.7. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
12.8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
12.9. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
12.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
13. Контракт с Руководителем Администрации города Кургана может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
13.1. Курганской городской Думы или Главы города Кургана - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
13.2. Губернатора Курганской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кургана федеральными законами и законами Курганской области;
13.3. Руководителя Администрации города - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления города Кургана и (или) органами государственной власти Курганской области.
14. Досрочное прекращение полномочий Руководителя Администрации города Кургана оформляется решением Курганской городской Думы.
Статья 35. Структура Администрации города Кургана
1. Администрация города Кургана формируется Руководителем Администрации города Кургана в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и Уставом города Кургана.
2. Структура Администрации города Кургана, Положения об Администрации города Кургана, ее органах и структурных подразделениях утверждаются Курганской городской Думой по представлению Руководителя Администрации города Кургана не позднее 20 дней со дня заключения контракта с ним.
3. В структуру Администрации города Кургана могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города Кургана.
4. Органами Администрации города Кургана являются субъекты управления городом Курганом, наделенные исполнительно-распорядительными функциями в определенной сфере или отрасли муниципального хозяйства, являющиеся юридическими лицами.
5. Органы Администрации города Кургана, наделенные отдельными функциями объектов управления в определенной отрасли хозяйства, являются органами управления соответствующими отраслями хозяйства.
В их управлении могут находиться муниципальные предприятия и учреждения, иные муниципальные объекты.
6. Основанием для государственной регистрации органов Администрации города Кургана в качестве юридических лиц является решение Курганской городской Думы об учреждении этих органов и утверждении положений о них. В этом случае их имущество закрепляется за ними на правах оперативного управления.
Структурные подразделения Администрации города Кургана не являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность на основании Положений о них, утверждаемых Курганской городской Думой.
7. Органы Администрации города Кургана самостоятельно решают вопросы, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями и учреждениями при соблюдении гарантий их самостоятельности, установленных законодательством.
8. Органы Администрации города Кургана находятся в подчинении Руководителя Администрации города Кургана, а их руководители подотчетны ему и перед ним ответственны за свою деятельность.
Органы Администрации города Кургана, выполняющие отдельные государственные полномочия, подконтрольны в соответствии с законодательством органам государственной власти Курганской области в части выполнения их полномочий.
9. Органы Администрации города Кургана возглавляют руководители на принципах единоначалия, которые в целях осуществления своих полномочий могут издавать приказы.
Приказы руководителей органов Администрации города Кургана вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не определен в самом правовом акте.
10. Руководители органов Администрации города Кургана, являющихся юридическими лицами, по доверенности Руководителя Администрации города Кургана могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.
11. В качестве совещательных органов при Администрации города Кургана (и ее органах) могут создаваться коллегии, консультативные общественные советы или комиссии.
12. Финансирование Администрации города Кургана, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с утвержденным Курганской городской Думой бюджетом города Кургана.
Статья 36. Должностные лица Администрации города Кургана
1. Должностными лицами Администрации города Кургана являются муниципальные служащие, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления города Кургана.
2. Руководитель Администрации города Кургана в течение 30 дней с момента заключения с ним контракта согласовывает с Курганской городской Думой и назначает на должность должностных лиц Администрации города Кургана:
-
первого заместителя Руководителя Администрации города Кургана;
-
заместителей Руководителя Администрации города Кургана;
-
управляющего делами Администрации города Кургана;
-
руководителя финансового органа Администрации города Кургана.
3. Решение о согласовании на должность должностных лиц Администрации города Кургана принимается большинством голосов от установленного состава Курганской городской Думы на ее ближайшем заседании.
4. В случае отклонения Курганской городской Думой какой-либо из кандидатур, представленных на должность в Администрацию города Кургана, Руководитель Администрации города Кургана в семидневный срок представляет новую либо отклоненную кандидатуру повторно.
В случае повторного отклонения одной и той же кандидатуры Руководитель Администрации города Кургана в тот же срок представляет новую кандидатуру.
5. Курганская городская Дума вправе выразить недоверие должностным лицам, в согласовании на должность которых она принимала участие. Принятие решения о недоверии указанным лицам влечет немедленное освобождение их от должности.
6. В течение 40 дней с момента заключения контракта Руководитель Администрации города Кургана согласовывает с Главой города Кургана и назначает на должность должностных лиц Администрации города Кургана: руководителей структурных подразделений Администрации города Кургана, руководителей органов Администрации города Кургана и их структурных подразделений.
Статья 37. Полномочия Администрации города Кургана
1. Администрация города Кургана имеет следующие полномочия:
1.1. формирование, исполнение бюджета города Кургана;
1.2. установление порядка и ведения реестра расходных обязательств города Кургана;
1.3. обеспечение финансового контроля за операциями с бюджетными средствами участников бюджетного процесса;
1.4. осуществление формирования, размещения и исполнения муниципального заказа;
1.5. разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;
1.6. создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;
1.7. определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, заслушивание отчетов об их деятельности;
1.8. разработка и внесение в Курганскую городскую Думу предложений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;
1.9. заключение договоров, в т.ч. о передаче в хозяйственное ведение, оперативное управление, социального найма, аренды, купли-продажи в соответствии с действующим законодательством;
1.10. осуществление деятельности по организации в границах города Кургана электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
1.11. организация деятельности по содержанию и строительству автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Кургана, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
1.12. осуществление деятельности по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Кургана;
1.13. осуществление деятельности по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в городе Кургане и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, по организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, по созданию условий для жилищного строительства;
1.14. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Кургана от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
1.15. содержание и организация деятельности аварийно-спасательных формирований на территории города Кургана;
1.16. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Кургана;
1.17. осуществление деятельности по организации охраны общественного порядка на территории города Кургана муниципальной милицией в соответствии с законодательством;
1.18. осуществление деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах города Кургана;
1.19. осуществление деятельности по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах города Кургана;
1.20. осуществление деятельности по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных в границах города Кургана;
1.21. организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории города Кургана, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют органы государственной власти;
1.22. осуществление деятельности по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Курганской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Кургана, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
1.23. осуществление деятельности по организации оказания на территории города Кургана скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
1.24. создание условий для обеспечения жителей города Кургана услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
1.25. осуществление деятельности по организации библиотечного обслуживания населения;
1.26. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Кургана услугами организаций культуры;
1.27. осуществление деятельности по охране и сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Кургана;
охрана памятников истории и культуры местного значения, расположенных на территории городского округа;
1.28. обеспечение условий для развития на территории города Кургана массовой физической культуры и спорта;
1.29. создание условий для массового отдыха жителей города Кургана и организация обустройства мест массового отдыха населения, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
1.30. осуществление деятельности по опеке и попечительству;
1.31. формирование и содержание муниципального архива города Кургана;
1.32. осуществление деятельности по организации сбора, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов;
1.33. организация благоустройства и озеленения территории города Кургана;
1.34. подготовка проекта генерального плана города Кургана, проектов местных нормативов градостроительного проектирования, проектов правил землепользования и застройки;
1.35. ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Кургана;
1.36. резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Кургана для муниципальных нужд;
1.37. отвод земельных участков в соответствии с действующим законодательством, осуществление земельного контроля за использованием земель;
1.38. выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
1.39. осуществление деятельности по организации освещения улиц и установке указателей с названиями улиц и номерами домов;
1.40. осуществление деятельности по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения;
1.41. Администрация города Кургана обладает иными полномочиями, определенными действующим законодательством.
Статья 38. Взаимоотношения Администрации города Кургана с Курганской городской Думой и населением города Кургана
1. Администрация города Кургана осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к ее компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и Уставом города Кургана к компетенции Курганской городской Думы, Главы города Кургана.
2. Администрация города Кургана содействует органам территориального общественного самоуправления города Кургана в осуществлении их полномочий.
Глава 7. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
ГОРОДА КУРГАНА
Статья 39. Контрольно-счетная палата города Кургана
1. Контрольно-счетная палата города Кургана является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля за исполнением бюджета города Кургана, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Кургана, отчета об его исполнении, а также за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кургана.
2. Контрольно-счетная палата города Кургана осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности в соответствии с действующим законодательством и положением о Контрольно-счетной палате города Кургана.
3. Контрольно-счетная палата города Кургана образуется Курганской городской Думой, подотчетна Курганской городской Думе и Главе города Кургана.
Положение о Контрольно-счетной палате города Кургана, ее структура и штатная численность утверждаются решениями Курганской городской Думы.
4. Контрольно-счетная палата города Кургана является юридическим лицом.
5. Контрольно-счетная палата города Кургана состоит из председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторов, специалистов.
6. Должностные лица Контрольно-счетной палаты города Кургана являются муниципальными служащими.
7. Председатель Контрольно-счетной палаты города Кургана и его заместитель назначаются на должность Курганской городской Думой по представлению Главы города Кургана.
8. Срок полномочий назначаемых должностных лиц Контрольно-счетной палаты города Кургана составляет пять лет.
9. Председатель Контрольно-счетной палаты города Кургана имеет право привлекать к работе палаты независимых специалистов в установленном порядке.
10. Органы и должностные лица местного самоуправления города Кургана обязаны представлять в Контрольно-счетную палату города Кургана по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
11. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой города Кургана, подлежат опубликованию (обнародованию).
12. Условия оплаты труда, иные вопросы материального и социального обеспечения председателя, заместителя председателя, аудиторов, специалистов Контрольно-счетной палаты города Кургана, их права, обязанности и ответственность, а также вопросы прохождения службы определяются Положением о Контрольно-счетной палате города Кургана, решениями Курганской городской Думы, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством о труде и о муниципальной службе.
Глава 8. Избирательная комиссия города КурганА
Статья 40. Избирательная комиссия города Кургана
1. Избирательная комиссия города Кургана организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Курганской городской Думы, Главы города Кургана, голосования по вопросам изменения границ города, его преобразования.
2. Избирательная комиссия города Кургана формируется Курганской городской Думой сроком на 4 года в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Уставом города Кургана.
Если срок полномочий Избирательной комиссии города Кургана истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Курганской городской Думы.
3. Количество членов Избирательной комиссии города Кургана устанавливается Курганской городской Думой. Члены Избирательной комиссии города Кургана осуществляют полномочия на непостоянной основе.
4. Избирательная комиссия города Кургана осуществляет свою деятельность на основании действующего законодательства и Положения, утвержденного Курганской городской Думой.
5. Избирательная комиссия города Кургана не является юридическим лицом.
ГЛАВА 9. Муниципальная служба
Статья 41. Муниципальная должность
1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом города Кургана в соответствии с законом Курганской области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления города Кургана, образуемых в соответствии с Уставом города Кургана, с определенным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления города Кургана и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
2. Муниципальные должности, муниципальные должности муниципальной службы включаются в Единый реестр муниципальных должностей города Кургана, на основе которого формируются структура и штаты органов местного самоуправления города Кургана. Единый реестр муниципальных должностей города Кургана утверждается по предложению Главы города Кургана Курганской городской Думой.
Статья 42. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
3. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, осуществляющий в соответствии с Уставом города Кургана и действующим законодательством обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета города Кургана.
4. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.
5. Порядок управления муниципальной службой, правила ее прохождения на территории города Кургана, права, обязанности, ответственность, социальные гарантии муниципального служащего, порядок передачи им в доверительное управление под гарантию города Кургана на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Курганской городской Думой в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
6. Управление муниципальной службой города Кургана осуществляет Совет по вопросам муниципальной службы города Кургана и кадровые службы Курганской городской Думы и Администрации города Кургана.
ГЛАВА 10. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КУРГАНА
Статья 43. Муниципальное имущество города Кургана
1. Экономическую основу местного самоуправления города Кургана составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города Кургана, а также имущественные права города Кургана.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности города Кургана может находиться имущество, предназначенное:
3.1. для решения вопросов местного значения;
3.2. для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кургана, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курганской области;
3.3. для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Кургана и должностных лиц местного самоуправления города Кургана, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Курганской городской Думы.
4. В состав имущества, принадлежащего городу Кургану на праве муниципальной собственности могут входить:
4.1. имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц в границах города Кургана;
4.2. автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах города Кургана, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
4.3. жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Кургане и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4.4. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Кургана;
4.5. имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Кургана;
4.6. объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
4.7. имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;
4.8. имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города Кургана муниципальной милицией;
4.9. имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
4.10. имущество, предназначенное для оказания на территории города Кургана скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
4.11. имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
4.12. архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
4.13. имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории города Кургана мест захоронения и организации ритуальных услуг;
4.14. библиотеки и библиотечные коллекторы;
4.15. имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Кургана услугами организаций культуры;
4.16. объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах города Кургана;
4.17. имущество, предназначенное для развития на территории города Кургана массовой физической культуры и спорта;
4.18. имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Кургана, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
4.19. имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов города Кургана, иной официальной информации;
4.20. земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Кургана в соответствии с федеральными законами;
4.21. обособленные водные объекты на территории города Кургана;
-
леса, расположенные в границах города Кургана;
4.23. имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Кургана.
5. Муниципальное имущество подлежит пообъектной регистрации в реестре муниципальной собственности. Право и обязанность ведения реестра (функции реестродержателя) принадлежат Администрации города Кургана.
6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законодательством.
Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города Кургана
1. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом города Кургана осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления города Кургана.
2. Органы местного самоуправления города Кургана вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами и решениями Курганской городской Думы.
3. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно в порядке, установленном действующим законодательством.
Цели, условия, порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений и порядок принятия решений о их создании, реорганизации и ликвидации определяются положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Курганской городской Думой.
4. Средства бюджета города Кургана и иное муниципальное имущество, не закрепленное за предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну. Управление и распоряжение объектами муниципальной казны осуществляется в соответствии с положением, утвержденным Курганской городской Думой.
5. Порядок, условия приватизации и перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации, определяется Курганской городской Думой в соответствии с действующим законодательством. Курганская городская Дума утверждает список объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, отчуждение которых возможно только с согласия Курганской городской Думы.
6. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Кургана.
Статья 45. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Кургана и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления города Кургана участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Курганской области в порядке, определенном законодательством, уставом Совета муниципальных образований Курганской области, решениями Курганской городской Думы.
2. Органы местного самоуправления города Кургана совместно с органами местного самоуправления других муниципальных образований в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут создавать межмуниципальные объединения, а также заключать договоры и соглашения.
3. Курганская городская Дума может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ и их деятельность осуществляются в соответствии с действующим федеральным законодательством.
Статья 46. Бюджет города Кургана
1. Муниципальное образование город Курган имеет собственный бюджет, который разрабатывается Администрацией города Кургана, представляется Главе города Кургана для согласования его внесения на рассмотрение Курганской городской Думы и утверждается Курганской городской Думой.
2. Бюджет города является самостоятельным, что обеспечивается наличием собственных источников дохода и правом Курганской городской Думы определять направления и порядок их использования.
3. Бюджет города Кургана формируется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленной в Российской Федерации. В бюджете города может быть установлена более подробная бюджетная классификация, не противоречащая федеральной бюджетной классификации.
4. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета города Кургана и контроль за его исполнением определяется Положением о бюджетном процессе в городе Кургане, утверждаемым Курганской городской Думой.
5. Органы местного самоуправления города Кургана обеспечивают сбалансированность бюджета города Кургана и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города Кургана, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Кургана.
6. Бюджет города Кургана содержит доходную и расходную части.
7. Органы местного самоуправления города Кургана самостоятельно распоряжаются средствами бюджета города Кургана в рамках своих полномочий. Сумма превышения доходов над расходами бюджета города Кургана по результатам отчетного года не подлежит изъятию органами государственной власти.
8. В доходной и расходной частях бюджета города Кургана раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления города Кургана отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Курганской области.
Статья 47. Доходы бюджета города Кургана
1. К собственным доходам бюджета города Кургана относятся:
1.1. доходы от местных налогов и сборов;
1.2. доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Курганской области;
1.3. доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Кургана, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
1.4. иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры города Кургана;
1.5. часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Курганской городской Думы, и части доходов от оказания органами местного самоуправления города Кургана и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
1.6. штрафы, установление которых в соответствии с федеральными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления города Кургана;
1.7. доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
1.8. средства самообложения граждан;
1.9. добровольные пожертвования;
1.10. иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и решениями Курганской городской Думы.
2. В доходы бюджета города Кургана зачисляются субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Кургана отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Курганской области;
Статья 48. Расходы бюджета города Кургана
1. Расходы бюджета города Кургана осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация города Кургана ведет реестр расходных обязательств города Кургана в порядке, установленном Руководителем Администрации города Кургана в соответствии с бюджетным законодательством.
2. Расходование средств бюджета города Кургана осуществляется в формах, предусмотренных бюджетным законодательством и в пределах средств, установленных решением Курганской городской Думы о бюджете города Кургана на очередной финансовый год.
3. В расходной части бюджета города Кургана предусматривается создание резервного фонда города Кургана для осуществления непредвиденных расходов.
4. Если получатель бюджетных средств не выполняет условий, определенных решением о бюджете города Кургана, Администрация города Кургана на любом этапе исполнения бюджета города Кургана обязана осуществить блокировку расходов, связанных с выполнением определенных условий впредь до выполнения указанных условий в соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 49. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета города Кургана
1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета города Кургана, исполнению бюджета города Кургана, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета города Кургана, входят:
1.1. Курганская городская Дума;
1.2. Глава города Кургана;
1.3. Контрольно-счетная палата города Кургана;
1.4. Администрация города Кургана;
1.5. иные органы, на которые действующим законодательством возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
2. Руководитель финансового органа Администрации города Кургана назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Исполнение бюджета города Кургана производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Кургана осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 50. Местные налоги и сборы
1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия Курганской городской Думы по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Местные налоги и сборы, льготы по их уплате, а также отмена местных налогов и сборов, устанавливаются решениями Курганской городской Думы в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
3. Решения Курганской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, могут быть внесены на рассмотрение Курганской городской Думы только по инициативе Руководителя Администрации города Кургана или при наличии заключения Руководителя Администрации города Кургана.
Статья 51. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей города Кургана, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Курганской городской Думы.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Уставом города Кургана и решением Курганской городской Думы.
Статья 52. Порядок финансирования переданных государственных
полномочий
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления города Кургана переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в бюджете города Кургана раздельно по каждому полномочию.
Статья 53. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления города Кургана и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных в установленном законодательством порядке.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Кургана. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Курганской городской Думой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 54. Муниципальные заимствования
Курганская городская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Курганской городской Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 55. Права органов местного самоуправления
города Кургана в области земельных правоотношений
1. К полномочиям органов местного самоуправления города Кургана в области земельных отношений относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории города Кургана, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
2. Органами местного самоуправления города Кургана осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
3. Городские земли и другие природные объекты, не переданные в иные формы собственности, входят в состав муниципальной собственности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
4. Органы местного самоуправления города Кургана или уполномоченные ими органы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области осуществляют муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города Кургана.
ГЛАВА 11. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ
местного САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КУРГАНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления
ГОРОДА КУРГАНА
Статья 56. Гарантии прав граждан на осуществление
местного самоуправления
1. На территории города Кургана действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Курганской области.
2. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством и Уставом города Кургана не допускается.
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления города Кургана и должностных лиц местного самоуправления города Кургана
Органы местного самоуправления города Кургана и должностные лица местного самоуправления города Кургана несут ответственность перед населением города Кургана, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 58. Ответственность депутатов Курганской городской Думы и Главы города Кургана перед населением
1. Ответственность депутатов Курганской городской Думы и Главы города Кургана перед населением наступает в случае ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население города Кургана вправе отозвать депутатов Курганской городской Думы, Главу города Кургана в соответствии с федеральным законодательством и Уставом города Кургана.
Статья 59. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления города Кургана перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кургана перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Курганской области, законов Курганской области, Устава города Кургана, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Ответственность Главы города Кургана, Курганской городской Думы, Руководителя Администрации города Кургана перед государством наступает в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 60. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления города Кургана перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кургана перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 61. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления города Кургана и должностных лиц местного самоуправления города Кургана
Органы местного самоуправления города Кургана и должностные лица местного самоуправления города Кургана, наделенные в соответствии с Уставом города Кургана контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления города Кургана и должностных лиц местного самоуправления города Кургана данному Уставу города Кургана и принятым в соответствии с ним муниципальным правовым актам города Кургана.
Статья 62. Обжалование в суд решений, принятых путем
прямого волеизъявления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления города Кургана и должностных лиц местного самоуправления города Кургана могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
ГЛАВА 12. Устав города КурганА
Статья 63. Устав города Кургана и порядок внесения в него изменений, дополнений
1. Устав города Кургана является основным нормативным правовым актом города Кургана, определяющим правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления города Кургана, устанавливающим участие населения города Кургана в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления города Кургана, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Кургана.
2. Устав города Кургана имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем правовым актам органов и должностных лиц города Кургана. В случае противоречия указанных актов Уставу города Кургана действует Устав города Кургана.
3. Устав города Кургана имеет прямое действие и применяется на всей территории города Кургана.
4. Устав города Кургана принимается Курганской городской Думой.
5. Проект Устава города Кургана, проект муниципального правового акта города Кургана о внесении изменений и дополнений в Устав города Кургана не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Курганской городской Думой вопроса о принятии Устава города Кургана, внесения изменений и дополнений в Устав города Кургана подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Курганской городской Думой порядка учета предложений граждан по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Проект Устава города Кургана, правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Кургана после опубликования выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.
6. Устав города Кургана, изменения и дополнения к нему, принимаются двумя третями голосов от установленного состава Курганской городской Думы и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
7. Устав города Кургана, изменения и дополнения к нему после их государственной регистрации подлежат официальному опубликованию и вступают в силу на территории города Кургана после официального опубликования (обнародования).
_________________________________________