Курган Протокол № 3 заседания Общественного совета при УМВД России по городу Кургану от 03 октября 2018 г.
ПРОТОКОЛ № 3
заседания Общественного совета при УМВД России по городу Кургану
03 октября 2018 г. 11.00
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ
председатель Общественного совета
при УМВД России по городу Кургану
А.Г. Мазеин
Присутствовали:
Члены Общественного совета – А.Г. Мазеин, Ж.В. Чумакова,
В.В. Трофимов, С.И. Корнев,
В.Н. Антипин, Э.Е. Вебер,
Р.А. Якушев, А.Ю. Кутепов,
С.В. Шестиловская
|
от УМВД России по г. Кургану –
от Главного управления социальной защиты населения Курганской области –
от Курганского государственного университета –
|
М.М. Юсупов, Р.А. Фомин, Т.М. Безрукова, инспекторы ПДН отделов полиции
В.Н. Максименко
В.И. Корниенко, А.Н. Овсянникова, В.Л. Савиных |
1. «О профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних».
(Т.М. Безрукова, А.Г. Мазеин, М.М. Юсупов)
Из анализа подростковой преступности за 6 месяца 2018 года следует, что в т.г. оперативная обстановка в подростковой среде на территории областного центра значительно осложнилась. В отчетном периоде несовершеннолетними и с их участием совершено 197 преступлений (+121,3 %), в том числе тяжких и особо тяжких – 34 (+21,4%).
Анализ криминальной ситуации в подростковой среде свидетельствует о том, что на рост подростковой преступности в г. Кургане повлиял ряд факторов:
- раскрытие многоэпизодных преступлений. Так, в т.г. 31 подростком совершено 151 преступлений. Ярким примером тому служит раскрытие 20 преступных эпизодов краж с использованием средств сотовой связи, совершенных несовершеннолетним Ждановым Г.А., 1999 г.р., 22 аналогичных преступлений, совершенных несовершеннолетними Ширкиным, 1999 г.р., Первушиным, 1999 г.р., что повлекло за собой значительное увеличение, в сравнении с прошлым годом, числа зафиксированных краж в целом.
- постановка на учет преступлений подростков, инициативно выявленных сотрудниками ОВД. За 6 месяцев 2018 года, благодаря проведенным оперативным мероприятиям сотрудниками ЭБиПК, выявлено и поставлено на учет 61 преступление, предусмотренное ст. 291 УК РФ. Кроме того, сотрудниками ОНК УМВД России по г. Кургану инициативным путем выявлено 24 факта сбыта и 3 факта хранения наркотических средств.
- групповой характер преступных посягательств. Несмотря на то, что в истекшем периоде 2018 года число подростков, совершивших преступления в составе группы лиц незначительно увеличилось в сравнении с показателями прошлого года (29-24), количество совершенных ими преступлений, напротив, увеличилось на 196,3% (с 27 до 80). То есть, каждое второе преступное деяние совершенно несовершеннолетними в группе, в том числе каждое третье со взрослым подстрекателем (62 из 80). Всего преступные деяния совершены 20 группами, из них 10 являются смешанными.
- наличие преступлений, совершенных подростками, не являющихся жителями города. За 6 месяцев 13 иногородними жителями совершено 21 преступление. Следует отметить, что 7 из указанных подростков имели криминальный опыт в прошлом, что значительно повлияло на увеличение по г. Кургану в целом такого статистического показателя, как увеличение числа подростков, ранее совершавших преступления.
- отсутствие в действующем законодательстве реальных мер воздействия к несовершеннолетним, имевшим криминальный опыт, что формирует чувство безнаказанности и вседозволенности за совершенные преступления и правонарушения, является стимулом к продолжению преступной деятельности.
- недостатки в деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, связанные с отсутствием должной индивидуально-профилактической работы.
Следует отметить, что в отчетном периоде 2018 года структура подростковой преступности в сравнении с прошлым годом существенно не изменилась. Большинство преступлений имеют корыстную направленность. Доля таких преступлений от общего числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, составила 52,8 %. Преобладающее место занимают такие преступления, как кражи – 82 (+ 145,5 %, АППГ-33), отличительной особенностью которых является их совершение посредством использования сотовой связи (доля от общего числа краж несовершеннолетних - 58,0 % или 47 преступлений).
На втором месте – преступления экономической направленности (ст. 291 УК РФ) – 61. Ранее преступлений данной категории на территории областного центра не выявлялось. Третье место занимают преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств – 7.
В целях активизации работы по противодействию правонарушениям, предусмотренным ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, выявления фактов повторности в действиях работников торговли, предусмотренных ст. 151.1 УК РФ, сотрудниками ПДН на системной основе проводятся специальные мероприятия, в том числе с участием Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России».
В целях физического и нравственного развития подрастающего поколения, формирования у них навыков здорового образа жизни, вовлечения в организованные формы досуга сотрудники ПДН УМВД России по г. Кургану особое внимание уделяют проведению мероприятий общей и индивидуальной профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних. За текущий период 2018 года инспекторами проведено 28 мероприятий по вовлечению несовершеннолетних в организованные формы досуга, организовано 105 общепрофилактических рейдов, проведен 681 правовой лекторий в учебных заведениях.
Для снижения уровня подростковой преступности всеми органами и учреждениями системы профилактики проведен ряд профилактических мероприятий, таких как «Группа», «Дети России», «Подросток-правонарушитель», «Единые дни профилактики» и т.д.
Основная цель всех профилактических мероприятий – своевременное выявление несовершеннолетних правонарушителей, изъятие безнадзорных детей с улиц, что является ранней профилактикой детской безнадзорности и подростковой преступности.
РЕШЕНИЕ:
1. Информацию принять к сведению.
2. Рекомендовать:
2.1. Членам Общественного совета – подготовить письмо на имя Главы города Кургана с предложением обсудить данную проблему при участии всех органов системы профилактики преступлений среди несовершеннолетних.
2.2. Инспекторам ПДН отделов полиции УМВД России по г. Кургану – уделять повышенное внимание качеству подготовки протоколов, документов, передаваемых на рассмотрение комиссии и в суд.
2.3. С.И. Корневу – проинформировать о результатах заседания членов Совета директоров образовательных учреждений города.
2. «О кадровой ситуации в УМВД России по г. Кургану и результатах набора в учебные заведения системы МВД России».
(Р.А. Фомин, А.Г. Мазеин, М.М. Юсупов)
За истекший период 2018 года с заявлением о трудоустройстве в отделы и подразделения УМВД России по г. Кургану обратилось 144 кандидата (АППГ – 265). 55 – принято на службу (из них 5 выпускников ВУЗов МВД России). В настоящее время на различных этапах трудоустройства находятся 49 кандидатов.
Анализируя ситуацию, можно выделить несколько причин снижения количества граждан, обращающихся по вопросу трудоустройства на службу в органы внутренних дел. Одной из объективных причин является существенное снижение количества военнослужащих, поставленных на воинский учет. Следующая причина обусловлена миграционным оттоком населения из города Кургана.
За истекший период 2018 года из УМВД России по г. Кургану уволено 68 сотрудников (АППГ – 59). По собственной инициативе уволен 21 сотрудник, на пенсию – 36, по отрицательным – 5, по иным основаниям - 6 сотрудников. Самое большое количество увольняемых отмечается в ОБППСП – 18 сотрудников, ОБДПС – 13, следствие – 12. Кроме того, 47 сотрудников перевелось для дальнейшего прохождения службы в подразделения УМВД России по Курганской области (АППГ – 36), 15 – в другой регион (АППГ – 13).
В 2018 году в ОРЛС УМВД России по г. Кургану обратилось 86 (АППГ - 71) кандидатов на прохождение очного обучения в учебных заведениях системы МВД России: из них 47 (АППГ – 30) кандидатов мужского пола, 39 (АППГ – 39) кандидатов женского пола.
В соответствии с графиком прохождения военно-врачебной комиссии, на медицинское освидетельствование направлено 59 (АППГ-37) кандидатов. Из них годны по заключению ВВК 25 кандидатов, что составило 42,4% из числа направленных, признаны не годными для поступления 10.
Оформлено 22 материала изучения данных о кандидате: в Омскую академию МВД России по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности» – 6, по специальности «Правоохранительная деятельность» – 3; в Уфимский юридический институт МВД России по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности» – 4; в Волгоградскую академию МВД России по специальности «Судебная экспертиза» – 1; Уральский юридический институт МВД России по специальности «Экономическая безопасность» – 1, Уральский юридический институт МВД России по специальности «Правоохранительная деятельность» – 7.
РЕШЕНИЕ:
1. Информацию принять к сведению.
Секретарь Общественного совета
при УМВД России по г. Кургану С.М. Игнатова
Председатель Общественного совета
при УМВД России по г. Кургану А.Г. Мазеин